國家郵政局2011年12月正式公布《快遞服務“十二五”規劃》（下稱《規劃》），《規劃》提出，到2015年，快遞業務量將達到61億件以上，年均增長21%；快遞業務收入超過1430億元，年均增長20%，比“十一五”末增長1.5倍，占郵政業業務收入的比重達到55%；新增就業崗位35萬個以上，從業人員總數達到100萬。

《規劃》認為，“十二五”時期，我國快遞產業仍處于持續快速發展的重要戰略機遇期，國際金融危機影響深遠，快遞服務機遇與挑戰并存；國民經濟平穩較快發展，快遞服務需求持續增長；電子商務發展迅猛，快遞服務支撐作用愈加突出；企業兼并重組加劇，產業集中度進一步提升；綜合交通運輸體系不斷優化，快遞服務網絡日益健全；科學技術應用更為廣泛，快遞服務能力不斷增強。 “十二五”時期，我國快遞市場發展潛力巨大，快遞服務仍將持續保持高速增長。把握快遞產業發展的歷史機遇，面向服務生產和民生的重大需求，不斷健全和完善我國快遞服務體系，加快推進快遞服務的現代化進程，顯得尤為重要和緊迫。

為此，《規劃》提出，要加快推進快遞服務現代化，圍繞產業結構調整和轉型升級，努力推動“四大根本轉變”，力爭實現“兩個協調發展”，即在推動快遞服務提升發展質量方面，從注重快遞服務網絡的覆蓋范圍和完整性，向提高網絡管控能力、增強網絡穩定性轉變；從主要依靠人力投入，向主要依靠科技進步、改革創新、從業者素質提高和網絡品牌優勢等核心能力轉變；從單純注重規模增長、追求發展速度，向規模、速度、結構、質量、效益并重轉變；從勞動密集型向勞動和技術密集型產業轉變，促進快遞產業轉型升級。在推動快遞企業加強綜合能力建設方面，促進快遞服務與電子商務、現代制造業融合聯動，實現快遞服務與上下游產業協調發展；引導快遞企業順應電子商務發展規律，加快配送網絡向中西部和鄉鎮拓展，逐步縮小區域和城鄉間快遞服務的差別，實現快遞服務與區域經濟城鄉經濟協調發展。

按照《規劃》，到2015年，快遞服務要努力實現三大目標：即做大行業，實現我國快遞服務業務收入翻一番以上，總體規模進入世界前列；做強企業，形成一批規模較大、服務質量好、核心能力強、管理規范的大型快遞企業或企業集團；做優品牌，推進快遞企業增強服務能力，提升服務品質，打造五星級優質快遞服務品牌，大力發展國內市場，積極拓展國際市場。