目前，利用天津東疆保稅港區平臺，開展汽車轉口貿易、期貨保稅交割、國際商品展示交易等體現航運中心功能要素的項目紛紛與東疆管委會接觸，一批知名企業也參與到推動《方案》落地實施的隊伍中來，東疆保稅港區在國際航運中心核心功能區方面的特征已經初步顯現。

一個被區域經濟研究學者體譽為“我國支持國際航運中心建設的最全面、最系統的方案”——《天津北方國際航運中心核心功能區建設方案》（以下簡稱《方案》）獲得國務院批復。時隔一年，這個被各界普遍看好的《方案》在濱海新區推動北方國際航運中心建設中作用幾何，全面性和系統性體現與否？記者走進了東疆保稅港區。

前不久，玖龍紙業董事長張茵剛剛與東疆簽署合作協議，玖龍紙業在東疆成立4家公司，將開展物流、融資租賃和貿易結算等方面的經營。在玖龍之前，英利集團、南車集團、象嶼集團等國內外知名企業都將其物流、進出口和租賃業務放到了東疆。

“這些知名企業紛紛將航運、進出口、物流和租賃業務放到東疆，正是新區積極推動《方案》實施，力促政策落地帶來的新變化。”東疆保稅港區管委會主任張愛國頗為感慨地對記者說。

操作性強的試點政策全部落地

根據《方案》，明確了以東疆保稅港區為核心載體，推進國際船舶登記制度、國際航運稅收、航運金融以及融資租賃業務四方面的政策試點。其中，操作性較強的國際航運稅收試點和租賃業務創新試點在《方案》發布一年內實現主體落實。

去年8月，財政部、國家稅務總局下發了《關于天津北方國際航運核心功能區營業稅政策的通知》，明確在天津濱海新區東疆保稅港區內注冊的航運、倉儲、物流企業可享受的稅收優惠政策。去年8至12月，31家企業依據政策免征營業稅2431萬元；今年前四月，為34家企業共免征營業稅2723萬元。

租賃業務創新的多個單項同時推進，中飛租第一批享受了國內租賃公司購買飛機租賃給國內航空公司使用按4%優惠稅率繳納增值稅的試點政策，環宇租賃等多家飛機租賃企業實現了在東疆保稅港區完成飛機報關；國家發改委為東疆飛機租賃企業優先安排中長期外債使用指標達到5.5億美元的規模。

而涉及到深水區改革的試點政策也在快速推進之中，國際船舶登記制度試點方案經過初審正在完善；海洋工程結構物、船舶出口租賃退稅試點方案已經進入審批流程；簡化離岸賬戶審批、開展資本項目意愿結匯、短期外債指標等方案已經上報主管部門。