近日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策的通知》（財稅[2012]13號）。作為國家促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的具體措施，無疑是物流業(yè)的重大利好。

減稅政策解讀

一、本次減稅的對象、幅度及時間。

對符合條件的物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地，不分自用和出租均可以享受減稅優(yōu)惠。減稅幅度為所屬土地等級現(xiàn)行適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%，即減半征收。減稅政策執(zhí)行從2012年1月1日-2014年12月31日，為期3年。

二、享受減稅優(yōu)惠的具體條件要求。

1.本次享受減稅的納稅人有限制：為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、進(jìn)出口和居民生活提供倉儲、配送服務(wù)的專業(yè)物流企業(yè)。

倉儲指通過倉庫對商品與物品的儲存與保管，是連接生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售的中轉(zhuǎn)站。配送服務(wù)，以現(xiàn)代送貨形式實現(xiàn)資源配置的一項服務(wù)行為，幾乎包括了所有的物流功能要素，一般的配送集裝卸、包裝、保管、運輸于一身，通過這一系列活動完成將貨物送達(dá)的目的；特殊的配送則還要以加工活動為支撐。

2.大宗商品倉儲設(shè)施的特定范圍：財稅[2012]13號文件限定享受減稅優(yōu)惠的大宗商品是與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通和居民生活有關(guān)的大宗商品。包括糧食、蔬菜、水果、肉類、化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；煤炭、焦炭、非金屬礦產(chǎn)品、原油、成品油、化工原料、木材、鋼材、水泥、有色金屬、建材、紡織原料等礦產(chǎn)品和工業(yè)原材料；食品、飲料、藥品、機電產(chǎn)品、文體用品、出版物等工業(yè)制成品。

3.倉儲設(shè)施總占地面積是與上述條件必須同時具備的另一要素。要求用于特定大宗商品倉儲的設(shè)施，總占地面積必須在6000平方米以上。低于該標(biāo)準(zhǔn)的，即使符合其他條件，也不能享受減半征收土地使用稅的優(yōu)惠。這一要素要求，體現(xiàn)了國家鼓勵整合物流設(shè)施資源的發(fā)展方向。

三、享受減稅優(yōu)惠的用地項目范圍。

財稅[2012]13號文件規(guī)定可以享受減稅的用地包括：倉庫庫區(qū)內(nèi)的各類倉房（含配送中心）、油罐（池）、貨場、曬場（堆場）、罩棚等儲存設(shè)施和鐵路專用線、碼頭、道路、裝卸搬運區(qū)域等物流作業(yè)配套設(shè)施的用地。可見，不僅只有庫區(qū)內(nèi)的倉儲設(shè)施用地可以享受減稅，物流作業(yè)的配套設(shè)施用地也可以享受。

四、需按規(guī)定辦理減免稅備案手續(xù)。

 財稅[2012]13號文件確定物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅屬于備案類，因此，符合條件的納稅人享受此項優(yōu)惠不需稅務(wù)機關(guān)審批，但是應(yīng)依法按期進(jìn)行納稅申報并報送納稅人的相關(guān)證照復(fù)印件、減免稅審查備案表、土地使用權(quán)證等相關(guān)證明材料以及稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他資料，向主管稅務(wù)機關(guān)備案。未按規(guī)定備案的，一律不得享受減稅優(yōu)惠。