12月初的上海，天氣進入了一年之中最冷的時節。西部內陸新成立自由貿易試驗區（以下簡稱“自貿區”）的城市之一，成都與上海實現產業對接與合作卻在不斷升溫。

 

在近日的成都自貿區上海推介會上，來自上海的君耀投資、微軟中國、天億集團等180余家企業共計200余人參會。其中，青白江區新城吾悅廣場、金牛區西南交大精準醫療檢測技術研究中心等8個項目現場簽約，總投資額超過200億元。

 

上海之行是繼新加坡首場海外推介會之后，成都自貿區“走出去”的第二站，二者間隔不到一個月。作為四川自貿試驗區的主體與核心，掛牌成立不滿一年的成都自貿區已經完成了從政策配套到營商軟硬件環境的快速升級。如今，其向外學習與推介的步伐也在加快。

 

將探索共建蓉滬自貿港（區）

 

尋求合作，共謀發展是此次成都自貿區來到上海的目的。

 

在當天的推介會上，包括德邦物流、中信城開、杭州新天地等在內的企業，對成都自貿區取得發展成果與優化的營商環境表示了濃厚的興趣。

 

當前，上海已經基本形成以服務經濟為主導的產業結構，而成都已確定的大力發展先進制造業、高新技術服務業和金融服務業等現代產業，與上海的發展思路不謀而合。上海的先行經驗和成都的發展空間，成為二者之間建立深度互補合作的關鍵。

 

成都市商務委主任郭啟舟在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，新時代區域協調發展的總體要求給成都帶來了新的城市定位，為成都和上海之間的深度合作指明了方向。

 

2016年4月，國家批準發布了《成渝城市群發展規劃》，將成都定位為國家中心城市，要求成都以建設國家中心城市為目標，增強成都西部地區重要的經濟、科技、金融、文創和對外交往的中心，以及國際綜合交通通信樞紐功能。

 

郭啟舟表示，上海作為國家明確的國際經濟、金融、貿易、航運和科創中心，有很多先進經驗值得成都學習和借鑒。尤其是在當前自貿區建設框架下，蓉滬兩地以全面經貿合作作為引領，一方面能夠給上海的企業提供空間，另一方面也能夠推動成都的產業升級。

 

郭啟舟向21世紀經濟報道記者透露，下一步將探索共同建立蓉滬自由貿易港（區），進一步加強雙向開放合作交流，共同打造開放型經濟發展的投資高地、發展高地和合作高地。

 

目前，滬蓉兩地正積極構建國際金融互通共享平臺，合力打通“一帶一路”金融走廊。未來，滬蓉兩地將共建泛歐泛亞開放新通道，發揮上海全球貨物流通中心和轉口貿易的優勢，將成都“蓉歐+”通道和貨物貿易延伸至上海等。

 

打造科技園命運共同體

 

成都市商務委員會副主任陳建霖在推介會上表示，自貿區在現代產業體系、產業發展空間與載體、要素供給配置效率等方面進行了不斷優化，目前成都現代服務業已經站在了新的發展起點上。

 

成都在探索自貿區的建設過程中，圍繞區域規劃、管理制度和配套政策等方面進行了一系列探索與創新。

 

成都高新自貿區管理局辦公室副主任賀凱豐告訴21世紀經濟報道記者，通過技術、資本和產業的帶動打造科技園的命運共同體——全球頂級科技園合伙人計劃（TSPPP）是鏈接全球頂級科技園區和創新區域的國際化網絡平臺，也是成都高新自貿區的創新之一。

 

在技術層面，TSPPP能夠利用全球技術創新資源，通過聯合實驗室、離境創新中心等載體開展共性技術、關鍵技術聯合攻關，制定或主導相關技術國際標準。在資本層面，能夠鼓勵資本跨境流動，引導資本流向產業發展的前沿技術和產業方向，為產業價值鏈銜接和國際科技合作搭建資本橋梁。在產業鏈層面，通過技術、標準、資本與產品、產業的深度融合，推動產業鏈上下游協同發展。

 

在配套政策方面，成都高新自貿區推動了包括“中國-歐洲中心”建設，鼓勵科技成果轉化、人才引進計劃等措施落地。賀凱豐告訴21世紀經濟報道記者，成都高新自貿區僅人才引進補貼最高就可以達到1億元。

 

除了在外部政策環境方面進行了一系列探索外，成都高新自貿區從規劃之初便嘗試對標高標準。新川科技園作為成都高新自貿區對接新經濟的主要載體，便是這種最高標準的集中體現，這是新加坡和四川省政府共同打造的產城一體區域，從規劃設計就開始引入新加坡城市管理與規劃的經驗。

 

新川科技園還在制度創新方面實現了企業、行業組織、協會等各種市場主體與政府來共同治理的模式，用復合型的多元共治代替單一的政府管理。

 

新川科技園總裁劉希良在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，目前新川科技園內已經有超過30家企業入駐，多數為企業的研發中心與總部。

 

在種種利好政策與產業環境的引導下，目前成都高新區已經有世界五百強企業115家，實現了包括戴爾、富士康、聯想、英特爾和阿里巴巴等知名巨頭入駐。