● 本報記者 連潤 楊潔

　　日前，《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于加快公共數據資源開發利用的意見》公布。10月10日，國家數據局局長劉烈宏在國新辦舉行的新聞發布會上表示，《意見》是公共數據資源開發利用的頂層制度文件。一些具體的工作還需要更加細化明確的配套政策，國家數據局將加快制定。

　　將擴大社會有效投資

　　“《意見》出臺后，能大幅激發供給動力和用數活力，進一步釋放公共數據在賦能實體經濟、擴大消費需求、拓展投資空間、提升治理能力中的要素作用。同時，也能引領帶動全社會數據資源融合應用，為不斷做強做優做大數字經濟、構筑國家競爭新優勢提供堅實支撐。”劉烈宏說。

　　劉烈宏表示，《意見》出臺后將擴大社會有效投資。公共數據資源開發利用離不開基礎設施保障，離不開各方力量的共同參與。國家數據局將加快國家數據基礎設施布局建設，加大經費投入力度，形成實物工作量，引導社會資本有序參與開發利用。

　　《意見》提出，將數據產業作為鼓勵發展類納入產業結構調整指導目錄，相關企業可享受研發費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠等政策。

　　劉烈宏表示，這些措施與企業數據資源開發利用、促進數據產業高質量發展的政策一起，相繼出臺實施，有利于培育一大批數據企業，促進數據產業加快發展，更好構建以數據為關鍵要素的數字經濟。

　　開展關鍵技術研究攻關

　　《意見》是公共數據資源開發利用的頂層制度文件。劉烈宏說，國家數據局將加快制定配套政策，《公共數據資源登記管理暫行辦法》《公共數據資源授權運營實施規范》兩個配套政策一周內將面向社會公開征求意見。同時，國家數據局也正會同國家發展改革委，研究制定相關價格政策文件，近期即將出臺。

　　公共數據資源開發利用要取得更大實效，需要各方協同發力。國家數據局副局長陳榮輝在發布會上表示，要統籌用好中央預算內投資、超長期特別國債等資金渠道，支持數據基礎設施、資源匯聚治理、安全保障能力建設，提升公共數據資源管理、開發利用水平，以及安全防護的底座支撐能力。

　　在技術支撐方面，陳榮輝表示，國家數據局將會同有關部門，依托國家重點研發計劃、國家科技重大專項等，開展數據加密、可信流通、安全治理等關鍵技術研究和攻關，通過技術創新和應用迭代，催生出更加多元化的數據流通使用模式，更好兼顧數據利用的安全、成本和效率。