隨著數據管理體制改革深入推進，各地數據要素市場建設統籌規劃思路不斷清晰，數據基礎制度逐步完善，數據要素開發利用示范帶動作用進一步增強，“東數西算”完整產業架構初步搭建。

　　破解發展瓶頸

　　貴州財經大學副教授王有志認為，激活數據要素價值，必須破解數據交易中普遍存在的產權界定難、收益分配難、數據供給難等問題。

　　去年7月，《貴州省數據要素市場化配置改革實施方案》印發，積極推動數據資源化、資產化，通過建制度、搭平臺、定規則、強應用、育生態，嘗試破解數據確權難、供給難、交易難等問題。

　　標準化是完善數據確權的重要途徑。浙江省標準化研究院牽頭制定《數據資產確認工作指南》，在全國率先頒布地方性數據資產確認標準。浙江省標準化研究院高級工程師宋麗紅告訴記者，《指南》的實施，有效破解了數據資產確認的難點堵點，為數據資產入賬、入表提供了堅實基礎。

　　貴陽大數據交易所制定了全國首套數據交易規則體系，推出了全國首款數據產品交易價格計算器，圍繞氣象、電力、政務數據等行業打造“數據專區”。貴陽大數據交易所有關負責人表示，要通過交易讓數據“供得出、流得動、用得好”。截至7月3日，貴陽大數據交易所累計交易額44億元，上架數據產品超過2000個。

　　“三數一鏈”，是杭州高新區為解決數據合規高效流通難題進行的數據制度創新，“三數”指數據交易場所、數據發票、數聯網，“一鏈”指的是區塊鏈跨鏈互認機制。

　　“在‘三數一鏈’框架下，數據交易有了專門的場所、專屬運輸通道和專用的數據發票，讓供數、用數雙方有了更加安全合規的制度保障。”杭州市政府副秘書長、數據資源局局長徐青山說。

　　目前，“三數一鏈”框架體系已在金融、生物醫藥、多媒體等行業的6個場景中應用，開出279張數據發票。浙江大數據交易中心、杭州數據交易所已落戶杭州高新區，累計上架數據產品2482個，注冊數商1622家，累計登記交易金額54.5億元。

　　　搭建算力架構

　　甘肅慶陽是全國一體化算力網絡國家八大樞紐節點和十大數據中心集群之一，服務京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域算力需求。慶陽市通過建造大數據基座、共享交換平臺和數據直達系統，實現數據可視、可管和可用。甘肅省慶陽市數據局副局長王思睿說，數據共享交換平臺累計為慶陽市大數據基座、專題主題庫、政務服務能力平臺、甘肅省大數據基座入庫數據15億余條。

　　“目前我們已與南京、蘇州、鄭州、廣東黃埔區達成結對子協議；與貴陽、深圳、鄭州等地大數據交易機構在共享算力、數據、應用等方面合作。”甘肅省慶陽市數據局數字經濟科負責人劉悅說，慶陽通過“結對子”方式與31個中、東部城市加強算力協同調度和數字經濟合作，探索構建數據算力領域的“西部陸海新通道”。

　　為推動數據交易，今年年初貴州推出了一攬子算力券政策，對購買貴州算力服務或數據交易產品的企業，可按合同成交額的3%獲得返現，同一主體年度累計兌現額度最高可達200萬元，受到供需兩端企業的歡迎。

　　今年上半年，全國共有104家企業申領了貴州算力券128張，合同金額20.46億元。今年，貴州預計發放1億元包含現金券和若干實物券的組合算力券，算力產業規模力爭突破100億元。

　　　加快行業應用

　　數據要素市場化，前景在應用。圍繞生命健康、科技金融、智能制造等領域，浙江正謀劃一批標志性創新應用場景，培育一批創新能力強、成長性好的數據商和第三方專業服務機構，形成相對完善的數據產業生態，讓數據要素價值催生的新業態成為經濟增長新動力。

　　位于杭州高新區的趣鏈科技有限公司，是一家專注提供區塊鏈與數據要素技術服務的企業。企業創始人兼首席執行官李偉告訴記者，企業在智慧城市、數字金融、數字能源、數字“雙碳”及智能制造等領域不斷探索，推出200余項行業應用。

　　甘肅發揮數據要素的放大、疊加、倍增作用，帶動數字敦煌·開放素材庫、文旅大數據交換共享平臺等一批“數據要素×”典型應用提質增效。構建便捷高效普惠的數字化公共服務體系，協調推動智慧城市、數字鄉村融合發展，推動公共服務向基層延伸，提升教育、醫療、養老、社保服務等領域數字化服務水平。甘肅省政府辦公廳（省數據局）數據基礎制度建設處處長雒明峰介紹，甘肅“數據要素×”行動突出地區、產業特色，重點打造13個重點領域、50多類“數據要素×”典型應用場景，帶動全域全鏈全生態的數據交易和交互。

　　“我們正在研究制定加快公共數據資源開發利用、推動公共數據授權運營的政策措施。”甘肅省政府辦公廳（省數據局）數據資源處處長白樺表示，下一步，將重點發揮公共數據資源開發利用示范效應，以場景化應用激發數據要素潛能，引導公共數據加大供給，帶動企業數據及個人數據的開發利用。 （經濟日報記者 柳 文 王新偉 趙 梅）