2月27日，工信部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提升移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)能力的通知》。通知共提出26條舉措，旨在通過規(guī)范安裝卸載行為、優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)、加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)等，進(jìn)一步提升移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)能力。

　　規(guī)范安裝卸載行為

　　近年來，我國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展，各類應(yīng)用服務(wù)日益豐富。工信部介紹，目前，在架App數(shù)量達(dá)258萬款，小程序、快應(yīng)用等創(chuàng)新形態(tài)不斷出現(xiàn)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)群眾生活方面發(fā)揮了重要作用。此前，工信部就App彈窗廣告“關(guān)不掉、亂跳轉(zhuǎn)”、欺騙誤導(dǎo)用戶點(diǎn)擊、下載等突出問題進(jìn)行了集中整治。

　　工信部信息通信管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次通知主要從供給、需求雙向發(fā)力。在供給側(cè)，推動(dòng)提升行業(yè)上下游服務(wù)能力；在需求側(cè)，著力解決影響用戶服務(wù)感知的問題。

　　比如，通知針對規(guī)范安裝卸載提出三方面要求，如確保知情同意安裝，不得通過“偷梁換柱”“強(qiáng)制捆綁”“靜默下載”等方式欺騙誤導(dǎo)用戶下載安裝；規(guī)范網(wǎng)頁推薦下載行為，在用戶瀏覽頁面內(nèi)容時(shí)，未經(jīng)用戶同意或主動(dòng)選擇，不得自動(dòng)或強(qiáng)制下載App；實(shí)現(xiàn)便捷卸載，除基本功能軟件外，App應(yīng)當(dāng)可便捷卸載等。

　　針對優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)，通知強(qiáng)調(diào)，窗口關(guān)閉用戶可選，開屏和彈窗信息窗口應(yīng)該提供清晰有效的關(guān)閉按鈕，保證用戶可以便捷關(guān)閉；啟動(dòng)運(yùn)行場景合理。在非服務(wù)所必需或無合理場景下，不得自啟動(dòng)和關(guān)聯(lián)啟動(dòng)其它App，或進(jìn)行喚醒、調(diào)用、更新等行為。

　　值得一提的是，通知進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。通知規(guī)定，App應(yīng)合理申請使用權(quán)限，在對應(yīng)業(yè)務(wù)功能啟動(dòng)時(shí)，動(dòng)態(tài)申請所需權(quán)限，不得要求用戶一攬子同意多個(gè)非本業(yè)務(wù)功能的必要權(quán)限，特別是在調(diào)用終端相冊、通訊錄、位置等權(quán)限時(shí)，應(yīng)同步告知用戶申請?jiān)摍?quán)限的目的。

　　提升全鏈條管理能力

　　針對App領(lǐng)域的各類亂象，相關(guān)部門一直在持續(xù)監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2019年12月至2023年2月，工信部累計(jì)通報(bào)27批侵害用戶權(quán)益行為的App，逐一列出詳細(xì)問題，嚴(yán)格限期整改，并對未按要求完成整改的App進(jìn)行下架處理。

　　此次通知進(jìn)一步要求落實(shí)App開發(fā)運(yùn)營者主體責(zé)任，提升全鏈條管理能力，營造健康服務(wù)生態(tài)。工信部信息通信管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將推動(dòng)行業(yè)落實(shí)有關(guān)要求，通過組織相關(guān)企業(yè)開展自查自糾、加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督、強(qiáng)化技術(shù)手段等方式，優(yōu)化服務(wù)供給，改善用戶體驗(yàn)，維護(hù)良好的信息消費(fèi)環(huán)境。

　　在加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督方面，工信部將健全完善測評、通報(bào)、排名、公示機(jī)制，推動(dòng)工作扎實(shí)有序開展，及時(shí)總結(jié)、推廣優(yōu)秀案例和經(jīng)驗(yàn)做法。對落實(shí)不到位或出現(xiàn)違規(guī)行為的，依法采取責(zé)令限期整改、向社會(huì)公告、組織下架等措施，嚴(yán)肅問責(zé)查處。