區塊鏈技術作為數字經濟時代的重要底層支撐技術之一，在推動數字產業化、健全完善數字經濟治理體系、強化數字經濟安全體系中發揮著重要作用。近日，賽迪區塊鏈研究院編撰形成了《2021年中國區塊鏈年度發展白皮書》。白皮書顯示，2021年，我國區塊鏈產業整體發展良好，產業規模穩步增長，企業實力不斷展現，行業應用更加聚焦實體經濟融合。

　　產業規模增速明顯 核心技術不斷突破

　　2021年3月，第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要將區塊鏈列為數字經濟七大重點產業之一。為積極引導我國區塊鏈技術和應用發展，各部委積極響應國家總體布局及規劃，積極探索區塊鏈產業發展方向；各地方完善配套細化政策，重點打造“名園”“名企”“名品”。

　　從我國區塊鏈產業規模發展看，2021年在政策與市場的雙輪驅動以及元宇宙、數字藏品等熱門領域的帶動下，我國區塊鏈產業加速發展，產業規模不斷攀升。2021年，我國區塊鏈持續賦能智能制造、智慧鄉村、金融、政務服務等多個行業領域，產業鏈上中下游持續拓展，技術研發能力的提升以及區塊鏈與邊緣計算、人工智能、物聯網等其他新一代信息技術產業融合發展，催生了一批如軟硬件一體機、數字藏品、元宇宙、數字人民幣等產業鏈新賽道。2021年，我國區塊鏈產業規模不斷擴大。據賽迪區塊鏈研究院統計，我國區塊鏈全年產業規模由2016年的1億元增加至2021年的65億元，增速明顯。

　　從我國區塊鏈技術發展看，核心數據層創新不斷突破。區塊鏈數據層主要描述區塊鏈的數據層存儲、驗證以及數據關系等形態，是區塊鏈的底層核心，數據層的演進從根本上提升了區塊鏈的性能，且不影響去中心化程度和安全性。區塊鏈底層結構的數據層技術發展具有以下特點：一是數據層賬戶新模式成為數據層結構創新的主流思路，二是以引入DAG的方式實現數據層結構創新的新模式不斷涌現，三是支持大容量數據處理的交易模型不斷優化。此外，我國區塊鏈技術發展整體還呈現出密碼算法創新應用逐步深入、智能合約性能不斷優化、共識算法正在突破和擴展性技術創新多點開花等特點。

　　從我國區塊鏈企業規模發展看，產業鏈上游涉及的礦機、芯片等硬件企業，基礎協議、底層基礎平臺等企業，中游智能合約、快速計算、信息安全、數據服務、分布式存儲等企業，下游面向不同行業領域的應用類企業、產業服務類企業等，均憑借政策與資本雙向利好得到長足發展。根據調研統計，截至2021年年底，我國提供區塊鏈專業技術支持、產品、解決方案等服務，且有投入或產出的區塊鏈企業超1600家，其中2021年新增區塊鏈企業超200家。

　　從區塊鏈應用市場看，近年來我國區塊鏈垂直行業應用持續拓展，應用市場規模不斷攀升。據IDC預測，2021—2026年我國區塊鏈市場規模年復合增長率達73%，2026年的市場規模將達163.68億美元。據賽迪區塊鏈研究院統計，2021年我國區塊鏈應用落地項目共計336項，其中政務服務領域區塊鏈應用是2021年我國區塊鏈技術落地項目最多的領域，共87項，占比25.89%。金融仍然是應用場景最為豐富的行業領域，金融領域全年落地應用數量達82項。2021年以來，銀行與金融部門進一步主導數字人民幣、數字藏品等新興市場，市場潛力不斷擴大。值得注意的是，2021年工業、農業等傳統產業應用市場規模增速明顯。數據顯示，2021年工業區塊鏈增加值規模為3.41萬億元，帶動第二產業增加值規模達1.78萬億元。

　　平臺仍需加大創新力度 場景推廣性較差

　　當前，雖然我國區塊鏈產業規模持續擴大，多項技術已經取得突破，但在發展中仍然面臨較多問題和挑戰。

　　核心技術有所突破，但技術平臺發展受限。一是相關支持技術的性能有待提高。區塊鏈技術的大范圍廣泛應用，需要高速數據通信網絡和超級算力的支持，目前我國的網絡傳輸效率和算力水平遠不能支持區塊鏈技術的大規模深層次應用。二是國產區塊鏈底層平臺仍需加大創新力度。當前，我國大多數的區塊鏈底層平臺仍過多依賴國外基礎技術架構，被核心技術“卡脖子”的風險依然存在。三是區塊鏈底層創新平臺應用推廣有待深入。

　　解決方案持續更新，但場景推廣性較差。一是各地區塊鏈發展相對獨立，易產生區域發展不平衡。二是區塊鏈應用平臺技術標準不統一，不利于區塊鏈技術的推廣及行業發展。在區塊鏈賦能實體經濟的過程中，不同區塊鏈應用平臺采用的共識算法、密碼算法、賬戶模型、賬本模型、存儲類型等技術并不統一，導致不同應用平臺之間兼容性及協同性較差。三是工業制造、交通出行、建筑工程等實體經濟領域可推廣的成功案例較少。

　　人才培養體系不斷完善，但復合型人才依舊不足。一是區塊鏈基礎性應用人才的供給量不足，區塊鏈專業基礎性人才在院校及社會培養速度顯著落后于區塊鏈技術與產業發展速度。二是區塊鏈高端人才較少，高端區塊鏈架構工程師、算法工程師、底層開發工程師等高端技術人才缺口較大。三是區塊鏈復合型人才短缺性明顯。當前，行業內從業人員的水平褒貶不一，大多數從業人員缺乏專業的知識儲備，從行業未來發展看，區塊鏈行業中技術、金融、法律相結合的專業人才的需求將會越來越大，急需補足區塊鏈復合型人才的缺口。

　　新模式新業態不斷出現，但監管體系尚未形成。一是尚未建成完備的法律體系。數字貨幣、NFT、元宇宙等基于區塊鏈技術的新模式正處于發展熱點階段，新的業態、產業也吸引了大量的資本，在此環境下，極易造成隱私泄露等風險。因此，對于這些新業態的監管還需進一步完善法律法規體系。二是監管效率仍需加強。從區塊鏈監管的角度來看，目前國內主要聚焦于“挖礦”“虛擬貨幣”，對于NFT、元宇宙等新興業務還缺乏一定監管力度。三是對新業態的風險預判能力有待提高。

　　提升基礎設施性能 加強與實體經濟深度融合

　　圍繞區塊鏈產業發展、技術創新、行業應用、人才培養等方面，針對我國區塊鏈發展面臨的問題，對我國區塊鏈健康發展提出以下對策建議。

　　提升基礎設施性能，推進創新技術成果落地應用。一是發揮政府推動作用，提高區塊鏈基礎設施性能。要堅持各地創新支持政策，加大資金投入，推動協同攻關，提高網絡通信技術、算力水平等支撐區塊鏈技術應用推廣的基礎設施性能。二是全面整合技術創新資源。緊盯前沿技術，加速區塊鏈與人工智能、大數據、5G、云計算的深度融合，引領國產高性能區塊鏈應用平臺性能的突破發展。三是構建區塊鏈開源社區，加強區塊鏈解決方案的應用交流。支持具有自主核心技術的開源平臺和開源項目發展，構建面向具體行業、面向應用場景，擁有組件化開發平臺的開源社區，推動相關前沿技術、研究成果和應用經驗的共建共享，以實現區塊鏈技術的廣泛應用。

　　加強與實體經濟深度融合，促進場景可復制推廣。一是鼓勵區域聯合發展，共建區塊鏈協同發展模式。各地方政府可打破區域限制，建立跨省市行業服務平臺，促進全國區塊鏈資源對接，塑造區塊鏈產業創新發展新優勢。二是圍繞區塊鏈賦能實體經濟的路徑，統一區塊鏈技術標準。明確區塊鏈技術在實體經濟中的應用方向，完善區塊鏈技術標準，推進統一的算法、模型和存儲方式。三是持續探索區塊鏈在實體經濟領域應用場景落地和案例推廣。

　　完善人才培養體系，提高人才培養能力。一是貫徹落實教育部印發的《高等學校區塊鏈技術創新行動計劃》，重視區塊鏈基礎教育，扎實區塊鏈人才培養的基礎。二是注重高端區塊鏈技術人才的培養與引進。三是加快區塊鏈復合型人才的培養轉化。依托區塊鏈實驗室、人才培訓基地等對互聯網、金融、法律等行業的從業人員開展區塊鏈技能培訓，使之形成對區塊鏈技術的系統化認知，以加快培育具有扎實技術理論知識、豐富行業從業背景的復合型人才，更好滿足區塊鏈行業融合發展的崗位需要。

　　強化安全監管體系，推動區塊鏈健康發展。一是建立健全區塊鏈法律體系。二是引進監管科技，提升監管能力。數字貨幣、NFT、元宇宙等區塊鏈新興產業的交易量巨大，迫切需要在傳統監管體系中引進科技力量，不斷提高監管效率，降低監管成本，實現人為監管模式向自動化監管模式的轉變。三是提高對區塊鏈產業安全風險預判能力。